Прекращение деятельности любой фирмы должно оформляться официально, касается это и НКО. Процедура похожа на схему, проводимую с торговыми и производственными предприятиями. Причин подобной ситуации бывает множество, как и в случае с закрытием коммерческих фирм.
Минимальные издержки при этом достигаются путем своевременного оформления всех требуемых документов. Закрытию компании должна предшествовать подготовка, без чего не исключены задержки и другие неприятности. Чтобы избежать их, лучше обратиться к компетентному специалисту, успешно практикующемуся в этом направлении.
Какие компаннии относят к некоммерческим
Прежде чем обращаться за консультацией и задавать вопрос, как ликвидировать фирму, стоит определиться – действительно ли компания относится к категории некоммерческих или налоговая служба усмотрит в деятельности нарушения законодательства. Изменить их без штрафных санкций можно только до начала процедуры.
Их список, правовое положение определяет закон о НКО. В нем содержится закрытый перечень учреждений:
-
Муниципальные компании с деятельностью, нацеленной только на общественные вопросы (социальные, культурные программы).
-
Культовые и религиозные организации. Пожертвования не считают прибылью при условии траты их на благотворительность и деятельность самой компании.
-
Благотворительные фонды. Все добровольные пожертвования идут исключительно на цели, ради которых он был создан: лечение, повышение уровня культуры.
-
Потребительские кооперативы. Замкнутая внутри себя система взаимопомощи, за счет паевых взносов члены имеют право на получения определенных услуг.
-
Общественные партии. Практикуют волонтерское движение, пропаганду здорового образа жизни, другие благие цели.
Принадлежности одной из вышеперечисленных категорий мало. Важнее иметь отчетность и иные документы, подтверждающие отсутствие предпринимательской деятельности. Если есть таковые признаки, заявление о принятии решения по прекращению деятельности легко станет поводом для разбирательств.
Причины решения о закрытии НКО
Подтвержденное заявлением в местную ФНС решение о прекращении деятельности НКО является важным шагом. Инициатор должен точно понимать юридические и финансовые последствия процедуры. Из-за большого разнообразия типов некоммерческих обществ лицом, озвучивающим добровольное намерение закрыть компанию, могут быть:
Подать соответствующее заявление они могут в любое время. Если же говорить о системе принудительного закрытия организации, то тогда процедура будет осуществляться строго согласно постановлению суда (по времени и по последовательности мероприятий). В случае второго варианта развития событий причиной могли стать:
-
Систематические нарушения общественного порядка;
-
Действия экстремистского характера (часто достаточно подозрений в этом);
-
Посягательства на жизнь, здоровье или имущество граждан;
-
Склонение к отказу от получения медицинской помощи, образования.
Полный перечень оснований для подачи в суд внушительный, учитывается общественный характер деятельности НКО. Они в равной мере относятся ко всем типам организаций, будь то автономная или бюджетная компания.
Способы прекращения деятельности НКО
Всего законодательством предусмотрено пять форм, как именно закрыть нарушающую правопорядок некоммерческую организацию:
-
Добровольная по решению высшего органа управления. Допускается только при отсутствии непогашенных задолженностей;
-
Реорганизация путем слияния или присоединения. В этом случае наличие долгов не влияет на возможность оформления;
-
Смена руководящих органов НКО (неофициальный вариант);
-
Решение суда по инициативе Управления Минюста;
-
Банкротство.
Оценку правомерности того или иного способа могут дать квалифицированные юристы. В случае незаконности действий административных органов вполне можно рассчитывать и на отмену судебных решений, и на прекращение преследования со стороны государства. В то же время следует понимать, что добровольное закрытие также может вызвать интерес со стороны надзорных органов. Они вправе провести документарную проверку за период, предшествующий подаче заявления о прекращении деятельности.
Наиболее вескими объяснениями становятся достижение поставленных целей и задач, смена стратегии функционирования, отсутствие финансирования в нужном объеме. Без внятных объяснений возникает множество вопросов. Правда, если имеется компетентный помощник, их легко избежать.
Есть ли альтернатива закрытию юридического лица
Выбор вместо ликвидации иных способов прекратить деятельность обычно связан только с желанием избежать проверок со стороны налоговой службы. Таков порядок – органы по надзору за уплатой обязательных платежей по закону имеют право провести проверку. В случае выявления нарушений закрытие компании становится невозможным вплоть до их устранения.
Наиболее распространены следующие варианты реорганизации:
-
Слияние. НКО передает все имущество и обязательства третьей компании, которая имеет собственное юридическое наименование, устав. Обычно осуществляется создание новой фирмы;
-
Присоединение. Некоммерческая организация присоединяется к существующему предприятию с целью решения финансовых или иных задач.
Получается, что реорганизация и ликвидация – это часть одной работы. Какой способ в конкретной ситуации применить, выбирают юристы в зависимости от размера издержек и предполагаемой выгоды.
Специфика ликвидации некоммерческих организаций
После закрытия НКО возникают последствия, несколько отличающиеся от аналогичных во время процесса на коммерческих предприятиях. Если во втором случае пострадают от прекращения деятельности компании только торговые и производственные фирмы, то в первом масштабы зависят от специфики деятельности НКО.
Следует учитывать общественный характер НКО. Его регистрация была связана с какой-либо социальной, культурной или благотворительной целью. Отсутствие в деятельности коммерческой составляющей вовсе не говорит о несуществовании поставленных перед руководством задач. В этом состоят особенности НКО.
За счет некоммерческих компаний нередко создаются сообщества молодежи, спортивные секции, волонтерские движения. Закрытие основателя обычно приводит к прекращению деятельности таких образований. Поэтому принудительные процедуры инициируются при очень веских основаниях (по сравнению с коммерческими фирмами).
Порядок ликвидации некоммерческой организации
При закрытии НКО преимущественно применяются правила, распространяемые на ООО. Поэтому имея опыт прекращения деятельности коммерческих предприятий можно рассчитывать на быстрое оформление закрятия юридического лица некоммерческой организации.
Порядок столь прост, что пошаговая инструкция будет лишней. Процедура делится на несколько этапов:
-
После принятия решения о закрытии НКО создается ликвидационная комиссия, подбирается состав, подготавливается пакет документов для передачи в налоговую службу.
-
Публикуют решение о закрытии в профильных печатных изданиях, сообщают о нем кредиторам и должникам, составляют промежуточный ликвидационный баланс.
-
Проводят взаиморасчеты с контрагентами, регистрируют прекращение деятельности в ФНС.
Простая схема, требующая наличия полного комплекта документации о деятельности на случай внеплановой проверки со стороны налоговой службы. Перед принятием решения о регистрации требуется убедиться, что организаций действительно не извлекалась прибыль и она чиста перед законом.
Какие документы понадобятся для ликвидации
Пакет бумаг, передаваемый в ФНС вместе с заявлением о решении ликвидировать фирму, составляется согласно требованиям законодательства. Стоимость оформления равна 800 рублям (размер госпошлины может изменяться).
В пакет вкладываются:
-
Протокол общего собрания с указанием членов комиссии;
-
Сведения о ее руководителе (ликвидаторе) и конкурсном управляющем;
-
Свидетельство о государственной регистрации НКО;
-
Свидетельство ОГРН;
-
Свидетельство о постановке на учет юридического лица (ИНН/КПП);
-
Свидетельство ИНН ликвидатора;
-
Копия паспорта ликвидатора.
Вместо оригиналов документов допускается предоставлять копии. Заявление и протокол – только в оригинале. На рассмотрение запроса у Минюста есть срок до 2,3-3 месяцев. Поэтому документы для закрытия требуется готовить с особой тщательностью, чтобы по истечении указанного периода не выяснились ошибки.
Для передачи документов используется любая форма из общепринятых: приехать лично, отправить заказное письмо или в электронном виде через интернет.
Когда решение о ликвидации может вынести суд
Учитывая отсутствие у некоммерческих организаций прибыли, общественный характер их деятельности, принудительная ликвидация НКО обычно не связана с неуплатой налогов или долгами перед третьими лицами.
Подают иск, если имеются значительные для общества последствия деятельности:
-
Подозрение в экстремизме;
-
Негативное влияние на молодежь и иные социальные слои;
-
Ведение предпринимательской лицензии без ее регистрации
Предварительно потребуется обратиться в надзорные органы: налоговую службу или в прокуратуру. Они проводят проверку по факту обращения и в случае обнаружения каких-либо признаков нарушения законодательства оформляют исковое заявление.
Что происходит с имуществом НКО
Если долгов на момент закрытия предприятия не было или для их погашения хватило тех средств, что находились на банковских счетах, оставшееся имущество передается тому, кто юридически является его владельцем. Последнее зависит от типа организации:
-
Фонды – имущество направляется на его цели или на благотворительность.
-
Некоммерческое партнерство (НП) – оно распределяется между членами согласно размеру первоначальных взносов.
-
Союзы/ассоциации – назначение ценностей, как и у фондов, на цели организации и в случае невозможности этого на благотворительность.
После обнаружения кредиторов, заявивших о наличии задолженности со стороны НКО и предоставивших этому доказательства, имущество реализуется. Вырученные средства направляются на погашение долгов, а их остатки распределяются по вышеприведенному принципу.
Можно ли отменить решение о ликвидации
На практике возникают ситуации, когда решение о добровольном закрытии какого-либо фонда признается преждевременным. Например, пока идет рассмотрение заявления, для НКО наступают «светлые дни»: находится спонсор, изменяется законодательство, появляется возможность слияния или присоединения.
В случае коренным образом изменившейся ситуации требуется подать соответствующее уведомление по адресу налоговой службы, куда ранее отправлялся ликвидационный пакет документов. Важно успеть до внесения записи в ЕГРЮЛ, но, если еще не получен ответ, есть шансы отменить дальнейшую работу над закрытием компании.
Когда закрытие НКО осуществляется путем судебного решения, то возврата к прежнему нет, придется регистрировать новую компанию. То же понадобится сделать, если в ФНС уже была проведена процедура снятия с учета и в ЕГРЮЛ имеется об этом запись.